R-DCA-524-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de octubre del dos mil doce.------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Construcciones Peñaranda S.A. y Arquitectura JOF S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2012 LN- 000001-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la “Construcción del edificio para la agencia del Banco Nacional de Costa Rica en Tamarindo, Provincia de Guanacaste.”, adjudicado a favor de la empresa Constructora Keibel y Asociados Ltda.------------------------------ RESULTANDO I. Que las empresas Construcciones Peñaranda S.A. y Arquitectura JOF S.A., presentaron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2012LN-000001-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la Construcción del edificio para la agencia en Tamarindo, acto recaído a favor de la empresa Constructora Keibel Ltda. -------------------------------- II. Que mediante auto del primero de agosto de 2012, esta División solicitó al Banco Nacional, para el estudio de admisibilidad de los recursos, el expediente de la mencionada licitación. ---- III. Que mediante oficio N° L-8402- 2012 del 25 de mayo del 2011, presentado en este Despacho el día 3 de agosto del 2012, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ----------------- IV. Que mediante auto de las doce horas del trece de agosto del dos mil doce, se concedió Audiencia Inicial, por el plazo de diez días hábiles, a la Administración Licitante y a la adjudicataria, para que se manifiesten y presenten prueba sobre las alegaciones formuladas por las empresas recurrentes. --------------------------------------------------------------------------------------------- VI. Que mediante auto de las trece horas del veintinueve de agosto del dos mil doce, se con ...

R-DCA-520-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de octubre del dos mil doce.-------------------- Recursos de apelación interpuestos por Antonio Sánchez Hidalgo, Rocío Maldonado Favarato, Ana María Solano Vindas, Eugenio Morelli Cosenza, Edwin Hernández Vargas en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000008-01 en relación con los siguientes servicios y zonas B.- Avalúos de bienes inmuebles no agropecuarios en la zona 7.1 BCR San Carlos /Ciudad Quesada y 7.2 BCR San Carlos La Fortuna/ Santa Rosa; Servicio A Fiscalización de Inversiones y Servicio B.- Avalúos de bienes inmuebles no agropecuarios, ambos en la Zona BCR San José Oeste y San José Oeste Puriscal; B.-Bienes inmuebles no agropecuarios en la zona 1.1 BCR San José Este y Servicio B.-Bienes inmuebles no agropecuarios en la zona 3 BCR Heredia, promovida por el Banco de Costa Rica para la “ Contratación de profesionales en ingeniería y arquitectura para la fiscalización de inversiones y avalúos de bienes muebles e inmuebles” acto recaído en Marlene Martínez Rodríguez, Miguel Córdoba Martínez, Sandra María Chaves Oviedo, Luis Arturo Zumbado Araya y otros, por cuantía inestimable.---------------------------------------------- RESULTANDO I.- Los apelantes Antonio Sánchez Hidalgo y Rocío Maldonado Favarato presentaron un recurso conjunto y alegan que en el cartel, capítulo II “Condiciones especiales”, II b “La división por zonas para contratar los servicios profesionales requeridos”, de la lectura de los puntos 31, 32 y 33 se entiende que no se puede participar en dos zonas o sub-zonas que no sean las excepcionadas en el punto 32. Dado que el servicio B.- Avalúos de bienes inmuebles no agropecuarios en la zona 7- BCR San Carlos que se divide en dos sub-zonas 7.1 BCR San Carlos /Ciudad Quesada y 7.2 BCR San Carlos La Fortuna/ Santa Rosa, pero que deben entenderse ...

R-DCA-514-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dos de octubre del dos mil doce. --------------------- Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio de Ingenieros y Arquitectos (CIA), y Ossenbach, Pendones, Bonilla & Asociados S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2012CD-000167-10000, promovida por el Servicio Fitosanitario del Estado, servicios de diseño para el desarrollo de los planos constructivos, especificaciones técnicas y documentos complementarios para el proyecto de obras varias, acto recaído a favor de Ingenieros de Centroamérica Ltda. (INDECA), por un monto de ¢72.750.000. ------------------------------------ RESULTANDO I. El Consorcio de Ingenieros y Arquitectos (CIA), y Ossenbach, Pendones, Bonilla & Asociados S.A., presentaron el recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de esta licitación pública, el 16 de agosto de 2012. -------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 14 horas del 17 de agosto de 2012, requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (ver folio 84 del expediente de apelación).----- III. Esta División a las 11 horas del 29 de agosto de 2012, confirió audiencia inicial a la Administración, a la adjudicataria y a las dos apelantes, por el plazo improrrogable de 5 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente (ver folios 149 al 218 del expediente de apelación). ----------------- IV. Esta División a las 15 horas del 14 de setiembre de 2012, confirió audiencia especial a las dos apelantes para que se refirieran a lo alegado en su contra por la adjudicataria y la Administración, la cu ...

R-DCA-516-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dos de octubre de dos mil doce. --------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMÉRICA, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000001-01 para la “Contratación de una empresa que brinde el servicio de mantenimiento ambiental, limpieza y aseo de todas las oficinas del Banco Crédito Agrícola de Cartago y subsidiarias”, dictado por el BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO, concurso en el cual resultó adjudicataria la empresa Servicios Nítidos Profesionales, S.A.--------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Multinegocios Internacionales América, S.A., en adelante MUTIASA, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación descrito, manifestando que la valoración y análisis técnico de las ofertas realizado por la Administración posee graves defectos que de subsanarse implicaría la nulidad del acto de adjudicación, así como que la oferta de la empresa adjudicataria deviene en ruinosa dado que la partida de mano de obra no es suficiente para cumplir con los salarios mínimos de ley y demás obligaciones de orden laboral. ---------------------------------- II. Mediante auto de las ocho horas del veinte de julio de dos mil doce se requirió el expediente administrativo al Banco Crédito Agrícola de Cartago, el cual fue remitido a este órgano contralor. --- III. Mediante auto de las nueve horas del tres de agosto del dos mil doce, se concedió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, ambas presentaron sus respuestas según consta a folios 173 al 252 del expediente de apelación. ------------------------------------------------------ IV. Mediante auto de las catorce horas del treinta de agosto de dos mil doce, se concedió audienci ...

R-DCA-506-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintisiete de setiembre del dos mil doce. -------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa RECRESCO COSTA RICA LIMITADA en contra del acto de adjudicación de los ítems No. 1 y 2 de la Licitación Pública No. 2012LN- 000001-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE BELÉN para la “Contratación de servicios por recolección, transporte, disposición y tratamiento de los residuos sólidos ordinarios, residuos sólidos no tradicionales y residuos sólidos reciclables, tanto residenciales, comerciales e institucionales del cantón de Belén”; acto recaído a favor de la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A.------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa Recresco Costa Rica Limitada interpuso recurso de apelación contra la referida licitación, imputándole una serie de vicios a la oferta de la adjudicataria, la cual a su criterio debió ser tenida como inadmisible.------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las 12:30 horas del 16 de julio de 2012 se requirió la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido oportunamente por la Administración mediante el oficio No. GBYS-109-2012 de fecha 17 de julio de 2012. ------------------------------------------------ III.- Que mediante resolución No. R-DCA-394-2012 de las 11:00 horas del 30 de julio de 2012 se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria para que se refirieran a los alegatos del recurrente. ------------------------------------------------------------------------------------ IV.- Que mediante escrito de fecha 14 de agosto de 2012 y recibido en este Despacho el 17 de agosto de 2012 la Administración atendió la audiencia inicial conferida, y mediante escrito de fecha 20 de agosto de 2012 y reci ...

R-DCA-490-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecinueve de setiembre del dos mil doce.-------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Consorcio de Información y Seguridad S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000002-00100, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el Registro Nacional, acto recaído en favor del consorcio conformado por las empresas Servicios Múltiples Bena S.A. y Seguridad Alfa S.A. por un monto total de ¢664.340.088,36. --------- RESULTANDO I. La apelante alegó en su recurso de apelación lo siguiente: que la oferta del consorcio adjudicatario presenta una serie de vicios, incumplimientos, errores y omisiones a los requerimientos del cartel, lo cual hace imposible la validez del acto de adjudicación, y por lo tanto se debe anular el acto de adjudicación. Concretamente, menciona los siguientes incumplimientos: A) la oferta incumple con el punto 6.2 del cartel, el cual contiene una condición invariable para la admisibilidad de las ofertas. B) la oferta omite indicar los índices que utilizará, y que se solicitan en la página 9 del cartel. C) la oferta incumple con el punto 2 de la página 16 del cartel denominado “Horario de servicio”, al omitir la indicación en su oferta de la cantidad de oficiales de turno, y además no detalla ni desglosa los costos unitarios de cada puesto, y además no presentó el presupuesto requerido en el cartel, lo cual hace que su precio sea indeterminado e impreciso. D) la oferta no desglosa ni detalla el costo unitario de cada uno de los puestos requeridos en la página 27 del cartel, lo cual hace imposible la determinación de un posible precio ruinoso. E) la oferta incumple con el punto 8.7.2 del cartel, el cual requiere la presentación de un presupues ...

R-DCA-489-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de setiembre del dos mil doce. ----------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por José Enrique Salazar Vargas, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-000194-75100 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud, para la restauración de la Casa de Huéspedes Los Diamantes, recaído a favor de América Ingeniería y Arquitectura S. A., por un monto de ¢140.000.000. --------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el recurrente José Francisco Salazar Vargas, indica, entre otras cosa, que su oferta no debió ser declarada inelegible, ya que el formulario 2 del cartel presenta problemas de consistencia y claridad, en la numeración y el agrupamiento de actividades. ------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas y treinta minutos del catorce de agosto de dos mil doce, este Despacho confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que se refirieran a lo alegado por la apelante. ---------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas del veintisiete de agosto del dos mil doce, este Despacho confirió audiencia especial al apelante para que se refiriera a los argumentos expresados en su contra por parte de la empresa adjudicataria y la Administración, en respuesta a la audiencia inicial.------------ IV. Que mediante auto de las catorce horas del cuatro de setiembre del dos mil doce, este Despacho confirió audiencia final a las partes para que externaran sus conclusiones del caso.------------------------- V. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ---------------- ...

R-DCA-483-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diecisiete de setiembre de dos mil doce.------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Capacitación Tecnológica en contra del acto que declara la infructuosidad de la línea 2 de la Licitación Pública 2011LN-000002-06, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje para la contratación de servicios de capacitación y formación profesional en el subsector de informática, según demanda, para la Unidad Regional Huetar Norte.--------- RESULTANDO I.-La recurrente manifestó que el acto emitido por la entidad para declarar la infructuosidad de la línea 2 carece de motivación, por lo que debe ser anulado. El supuesto vicio que padece su oferta, vinculado con el licenciamiento de Project no es tal y, en todo caso, se trata de un aspecto que corresponde cumplir al contratista no al oferente, razón por la cual su oferta es elegible.--------------------------------------------------- II.-Mediante resolución R-DCA-402-2012 de las nueve horas del tres de agosto de dos mil doce se rechazaron de plano algunos recursos y se confirió audiencia inicial al Instituto licitante, audiencia que fue atendida en tiempo.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Mediante auto de las diez horas con treinta minutos del veintidós de agosto de dos mil doce, se confirió audiencia especial a la recurrente, conforme a lo dispuesto por el artículo 182, párrafo 3, del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, audiencia que fue atendida en tiempo.----------------- IV.-Mediante auto de las doce horas del tres de setiembre de dos mil doce, se rechazó la prueba ofrecida pero no aportada por la recurrente en el plazo dispuesto por el 177, párrafo 2 y 182, párrafo 4, del Reglamento a la Ley de Contratación Admin ...

R-DCA-476-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del trece de setiembre del dos mil doce. ------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa RODRÍGUEZ CONSTRUCTORES ASOCIADOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN- 000020-99999 promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ para la “Construcción de Unidad Médica y Obras Complementarias en el Centro de Atención Institucional La Reforma”; acto recaído a favor de la empresa Construcciones Peñaranda Sociedad Anónima. ------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Rodríguez Constructores Asociados S.A. interpuso recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000020-99999 promovido por el Ministerio de Justicia y Paz para la “Construcción de Unidad Médica y obras complementarias en el Centro de Atención Institucional La Reforma”; imputándole supuestos incumplimientos y vicios a las ofertas tanto de la adjudicataria como de la empresa que obtuvo el segundo lugar en la tabla de ponderación, y alegando una mejor puntuación para su oferta. ----------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las 13:00 horas del 2 de julio de 2012 se requirió la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido oportunamente por la Administración mediante el oficio No. PI-0325-2012 de fecha 03 de julio de 2012 y se adjuntó el expediente digital de la contratación en un disco compacto. ------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficios No. PI-0333-2012 y No. PI-0343-2012 la Administración se refiere a ampliaciones de vigencia de oferta y garantía de participación por parte de oferentes. ------------------- IV-. Que mediante resolución No. R-DCA-370-2012 de las 11:00 horas del 16 de julio de 2012 se confirió ot ...

R-DCA-464-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de setiembre de dos mil doce.-------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Náutica JJ S. A. e Industrias Concrepal Brunca S. A., contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Licitación Abreviada 2012LA-000124- 32800, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, para la fabricación y suministro de elementos de concreto para usar como manto de protección principal en el rompeolas de Puerto Caldera.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El consorcio Náutica JJ S. A. e Industrias Concrepal Brunca S. A., (en adelante el consorcio), presentó recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuoso el concurso, toda vez que estima erróneas las razones por las cuales la Administración descalificó su oferta. De esta forma, manifiesta, que los montos unitarios y totales de su oferta son claros y lo digitado en el sistema de Compr@red responda a un error.------------------------------------------------------------------------------------ II.- Mediante auto de las ocho horas del veintisiete de julio de dos mil doce, se confirió audiencia inicial a la Administración.------------------------------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las once horas del siete de agosto de dos mil doce, se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refiriera a las manifestaciones de la Administración.----------------------------- IV. Mediante auto de las once horas del veintidós de agosto de dos mil doce, se confirió audiencia final a las partes.------------------------------------------------------------------------------------------------------- V.- En los procedimientos se han observado las prescripci ...